中共連州市委員會(huì)、連州市人民政府：

　　2025年九陂鎮(zhèn)在連州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市委全面依法治市委員會(huì)辦公室的有力指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握習(xí)近平法治思想核心要義，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署，貫徹落實(shí)連州市委、市政府各項(xiàng)決策部署，穩(wěn)健推進(jìn)九陂鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得一定成效，現(xiàn)將九陂鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況

　　九陂鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《連州市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，高度重視法治政府建設(shè)工作。一是九陂鎮(zhèn)始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記何旺友為組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭劍鋒為副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)聽(tīng)取法治報(bào)告，集中研究法治難題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門配合抓的工作局面，實(shí)現(xiàn)黨建與法治建設(shè)深度融合、同頻共振，為法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地筑牢制度根基。二是鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)格履行、穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，狠抓法治建設(shè)問(wèn)題整改，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將法治政府建設(shè)擺在重要位置，強(qiáng)抓法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同監(jiān)督、同考核。三是完善法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，將黨政負(fù)責(zé)人履職推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人列入年度述職報(bào)告，把法治素養(yǎng)和履職情況作為考核評(píng)價(jià)干部職工重要標(biāo)準(zhǔn)，保證本鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在法治軌道上有序推進(jìn)。

　　二、2025年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　　(一)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，提高依法履職能力

　　一是九陂鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、研討會(huì)、自主學(xué)習(xí)等多種形式的學(xué)法會(huì)議，制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單等制度，深入學(xué)習(xí)研討新法新規(guī)、地方性法規(guī)，引導(dǎo)九陂鎮(zhèn)職工干部自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀方法論分析解決法治政府建設(shè)實(shí)踐難題，切實(shí)把法治教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)效。2025年九陂鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法專題會(huì)議3場(chǎng)次。二是落實(shí)學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計(jì)劃，利用廣東省干部學(xué)院、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，線上、線下學(xué)法方式相結(jié)合，常態(tài)化抓好職工干部、村兩委干部法治教育培訓(xùn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)干部職工自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)法治政府建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，聚力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作協(xié)同發(fā)展、穩(wěn)步提升。2025年度九陂鎮(zhèn)組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想專題會(huì)議1次，學(xué)法專題會(huì)議3次，干部學(xué)法4場(chǎng)次，有效提高全體職工干部依法履職能力和服務(wù)水平。

　?。ǘ┱?wù)公開(kāi)常態(tài)化，陽(yáng)光行政惠及民生

　　一是持續(xù)深化全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄的動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，推進(jìn)提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息公開(kāi)程序，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確審核主體、審核流程，堅(jiān)持信息分級(jí)審核，先審后發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)將主動(dòng)公開(kāi)目錄列明的公開(kāi)事項(xiàng)公開(kāi)到位。九陂鎮(zhèn)2025年度已主動(dòng)公開(kāi)政府信息81條。二是持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各村委會(huì)在黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)欄及時(shí)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)、社保、醫(yī)保、惠民政策等內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。配備“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，向群眾提供業(yè)務(wù)自助辦理等服務(wù)，提供一站式、個(gè)性化、方便快捷的權(quán)威信息服務(wù)。三是嚴(yán)格規(guī)范編制發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，九陂鎮(zhèn)嚴(yán)格按照年度報(bào)告編制要求，認(rèn)真梳理我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作完成情況，聚焦主題，簡(jiǎn)明客觀，切實(shí)提高年報(bào)內(nèi)容質(zhì)量和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。四是重視政策咨詢綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，2025年，我鎮(zhèn)通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及時(shí)處理解答群眾各類訴求477件，訴求熱點(diǎn)聚焦于三農(nóng)問(wèn)題、社會(huì)保險(xiǎn)、消費(fèi)維權(quán)、工資薪酬等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。

　　（三）推動(dòng)決策科學(xué)化、法治化，完善依法行政制度體系

　　一是加大決策合法性審查力度，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，推動(dòng)政府法律顧問(wèn)工作“一盤棋”的合力效果，保障依法作出行政決定。全年法律顧問(wèn)提供法律意見(jiàn)書共計(jì)7件，提供咨詢共計(jì)20余次，有效預(yù)防和化解了潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是全面落實(shí)重大行政決策公眾參與，通過(guò)征求相關(guān)部門評(píng)估意見(jiàn)、網(wǎng)上公開(kāi)等方式，拓寬公眾參與渠道，收集意見(jiàn)、采納、結(jié)果反饋與運(yùn)用、作出明確答復(fù)，提高決策民主性。三是在決策程序上下功夫，嚴(yán)格履行行政決策專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定以及決策公布，針對(duì)重大行政決定，均依法依規(guī)組織落實(shí)，做好行政決策充分保障相關(guān)權(quán)利人陳述、申辯、提供證據(jù)的合法權(quán)益。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，加快提高政務(wù)服務(wù)效能

　　一是完善放、管、服體制機(jī)制，制定并完善《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》 等制度，落實(shí)辦結(jié)主動(dòng)邀評(píng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口日常管理，嚴(yán)格落實(shí)窗口績(jī)效考核，以考促干，定期為辦事服務(wù)窗口干部開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)優(yōu)化窗口服務(wù)的效率、質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范人員服務(wù)行為，全面提升基層政務(wù)服務(wù)能力。二是推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，持續(xù)深化“粵省事”“粵智助”等“粵系列”，加快行政審批和公共服務(wù)辦理進(jìn)程，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口服務(wù)。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，為群眾辦事提供便利，降低辦事成本。三是推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,嚴(yán)格落實(shí)《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)。健全政府守信踐諾機(jī)制、政府失信責(zé)任追究制度,不斷提升誠(chéng)信行政水平，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。九陂鎮(zhèn)積極發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持打好放、管、服三管齊下、協(xié)同推進(jìn)組合拳，打通利企便民政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，有效改善九陂鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境。

　?。ㄎ澹┮?guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)效

　　一是深化基層行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，按照重心下移、權(quán)責(zé)一致的原則，依法銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作，深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法案件評(píng)查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，依法行使法律賦予的執(zhí)法權(quán)。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，全面落實(shí)基層執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持規(guī)范文明公開(kāi)依法執(zhí)法。2025年度我鎮(zhèn)執(zhí)法案件共30宗，在雙公示系統(tǒng)公示行政處罰決定17宗，行政許可36宗，通過(guò)粵執(zhí)法平臺(tái)辦理案件共10宗，組織召開(kāi)重大案件集體討論會(huì)議10次，有0 宗行政復(fù)議，3宗行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。二是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，以開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，推動(dòng)普法貫穿到執(zhí)法、服務(wù)、管理全過(guò)程、各方面。健全典型案例剖析制度，按照《連州市“1+1+1”普法宣傳工作實(shí)施方案》，按期完成行政執(zhí)法典型案例報(bào)送。

　?。┥罨鶎又卫?，維護(hù)基層社會(huì)治安

　　一是全面深化“1+6+N”基層治理體系，搭建排查化解“一張網(wǎng)”，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，建立健全矛盾糾紛臺(tái)賬，整合黨員干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等力量，針對(duì)性排查化解鄰里、土地、家庭等糾紛。堅(jiān)持貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)矛盾糾紛化解隊(duì)伍建設(shè)，深化訴源治理，依托一站式多元解紛工作室，鎮(zhèn)各辦公室、司法所、派出所等部門進(jìn)駐，多部門聯(lián)合調(diào)解，一站式化解矛盾。全鎮(zhèn)共開(kāi)展矛盾糾紛排查700余次，收集矛盾糾紛線索62單，已化解48單，穩(wěn)控調(diào)處當(dāng)中14單；收到上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件21單，已辦結(jié)18單，正在查辦3單。二是深化網(wǎng)格服務(wù)管理，推動(dòng)各村依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，探索“網(wǎng)格+應(yīng)急”模式，規(guī)范網(wǎng)格員參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站建設(shè)不斷深化，全鎮(zhèn)13個(gè)行政村劃分78個(gè)網(wǎng)格共有網(wǎng)格員102人，截至目前，共上報(bào)36件網(wǎng)格典型事件。三是堅(jiān)定不移開(kāi)展綜合治理嚴(yán)打整治工作，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村倆級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合治理、力量融合、功能聚合、手段綜合，全力推動(dòng)基層治理效能提升。重點(diǎn)人員走訪5場(chǎng)次，禁種鏟毒踏查30場(chǎng)次。四是加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，著力抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象、嚴(yán)重精神障礙患者等的動(dòng)態(tài)管控和幫扶，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防未成年人違法犯罪工作，落實(shí)“一人一檔”、專人跟進(jìn)，有效維護(hù)基層社會(huì)治安穩(wěn)定，為九陂鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治環(huán)境，有效提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　（七）加大普法力度，厚植法治文化根基

　　一是緊扣習(xí)近平法治思想，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，整合鎮(zhèn)各部門職能優(yōu)勢(shì)，突出圍繞農(nóng)村常見(jiàn)法律難點(diǎn)、新修訂法律法規(guī)，依托現(xiàn)有法治宣傳欄、習(xí)近平法治思想宣傳陣地等，大力開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)，九陂鎮(zhèn)開(kāi)展普法活動(dòng)12場(chǎng)次，服務(wù)約1300人次，派發(fā)資料約2000余份。二是強(qiáng)化青少年法治教育，以保護(hù)未成年人權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展未成年人群體普法工作，切實(shí)履行法治副校長(zhǎng)職責(zé)，深入開(kāi)展校園普法講座、法治大講堂等普法活動(dòng)，將法治教育與學(xué)習(xí)課程有機(jī)結(jié)合，有效提高未成年人、學(xué)生群體學(xué)法、用法能力，營(yíng)造濃厚法治校園氛圍，2025年我鎮(zhèn)開(kāi)展2次校園法治宣講活動(dòng)，服務(wù)1600人次。

　　（八）建設(shè)法治隊(duì)伍，助力基層治理效能

　　一是推動(dòng)法治深入服務(wù)基層，我鎮(zhèn)全面落實(shí)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”制度，共聘請(qǐng)4名駐村法律顧問(wèn)，確保各行政村配備有1名法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，通過(guò)設(shè)置公示牌，向村民公布村法律顧問(wèn)的聯(lián)系方式、服務(wù)時(shí)間、崗位職責(zé)等方式，村民不出村即可享受專業(yè)的法律服務(wù)，著力推進(jìn)法律服務(wù)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化轉(zhuǎn)變。2025年度，村級(jí)法律顧問(wèn)為320名服務(wù)對(duì)象提供法律服務(wù)，法律咨詢650件，村級(jí)調(diào)解1件，開(kāi)展39場(chǎng)法律講座。二是高位統(tǒng)籌“法律明白人”培育工作，開(kāi)設(shè)“法律明白人”培訓(xùn)班，堅(jiān)持把提升“法律明白人”法治素養(yǎng)作為推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)新時(shí)代法治宣傳教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的使命要求，不斷夯實(shí)法治九陂的基礎(chǔ)力量，鎮(zhèn)培育“法律明白人”共52名。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和原因

　　本年度九陂鎮(zhèn)在連州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下齊心，推動(dòng)法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，在法治政府建設(shè)方面取得一定成效，但仍有不足。一是新法新規(guī)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別干部對(duì)修訂更新的法律法規(guī)掌握不準(zhǔn)確、對(duì)新出臺(tái)的正常理解不深，處理復(fù)雜事物時(shí)缺乏系統(tǒng)性、法治化思維，無(wú)法滿足基層工作所面對(duì)的新形勢(shì)、新考驗(yàn)、新要求。二是普法工作質(zhì)效有待提高。普法宣傳隊(duì)伍專業(yè)化水平不高，普法方式較為單一，對(duì)群眾法治素養(yǎng)的培養(yǎng)方式創(chuàng)新性不足，群眾接受度較低，無(wú)法滿足群眾對(duì)于普法工作新期待。

　　原因有以下幾點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)法律專業(yè)人才吸引力較弱，法律人才培養(yǎng)力度不大。二是普法全覆蓋難度較大，普法設(shè)備有待更新。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　九陂鎮(zhèn)將按照上級(jí)的工作部署，緊緊圍繞本鎮(zhèn)重點(diǎn)工作任務(wù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，狠抓落實(shí)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量謀劃“十五五”時(shí)期法治九陂建設(shè)工作，持續(xù)提升政府工作法治化水平，以高水平法治護(hù)航九陂鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。始終將習(xí)近平法治思想作為推進(jìn)法治政府建設(shè)、依法行政的根本遵循和行動(dòng)指南，切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，牢牢把握正確政治方向，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　?。ǘ├^續(xù)增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作責(zé)任，確保法治政府建設(shè)工作得到全面落實(shí)。一是深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與法治建設(shè)更深層次融合，高位統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與法治政府建設(shè)共同發(fā)展，加強(qiáng)全體職工干部對(duì)于法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，提高依法行政能力和水平。二是依法決策、科學(xué)決策、民主決策共同推進(jìn)，規(guī)范決策程序，聽(tīng)取法律顧問(wèn)、有關(guān)部門意見(jiàn)，提高決策水平。

　?。ㄈ┩七M(jìn)基層治理法治化、現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)深化“1+6+N”基層治理工作體系，發(fā)揮基層網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，抓好“法律明白人”培養(yǎng)工程，深化“八五”普法規(guī)劃成果，系統(tǒng)謀劃“九五”普法規(guī)劃開(kāi)篇工作，推動(dòng)法律服務(wù)深入田間地頭、村頭巷尾，夯實(shí)“十五五”開(kāi)局法治根基，構(gòu)建法治九陂、平安九陂格局。

中共連州市九陂鎮(zhèn)委員會(huì)        連州市九陂鎮(zhèn)人民政府

2025年1月8日